L'Etrurie était une confédération de douze cités reignant sur un territoire. Chaque cité était dirigée collégialement et annuellement par deux magistrats. Ce partage des pouvoirs sera adopté un temps par les Romains. Aucun auteur antique ne fait mention du nom des villes composant cette confédération. Il semble que Véies, Caere, Tarquinia, Vulci, Volsinies (Orvieto), Chiusi (anciennement Clusium), Vetulonia, Volterra, Pérouse, Cortone, Arezzo et Fiésole devaient composer ce dodécapole au VIIème-VIème siècle avant Jésus-Christ.
L'unité des Etrustuques semble se limiter à la célébration des cérémonies religieuses communes et à la participation aux festivals qui les accompagnaient. Le Fanum Voltumnae, sanctuaire panétrusque dédié à Tinia et situé près d'Orvieto, devait constituer un lieu de rassemblement annuel.
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